越通社7月16日报道,根据越南总理范明政2025年7月签发的第20号指示,河内将从2026年7月1日起在全国率先在城区(一环路内)禁行燃油摩托车,这被视为越南迈向绿色交通重要起点,推动实现减排和交通运输能源转型。《工贸杂志》专栏专家屈世达认为,该政策对车市影响应从短期(2025-2028年)和长期(2028年以后)两阶段加以分析。整体看,第20号指示将有力推动电动车市场快速发展,尽管在短期内,基础设施和财务成本仍是两大主要挑战,但长远看,越南汽车与摩托车行业将明显朝着绿色化方向转型。
短期看,生产企业和消费者行为将发生显著变化。汽车和摩托车制造商将加快向电动车和清洁能源交通工具转型。同时,燃油车经销商会通过促销、降价等方式,加速清库存。电动车销售网络将进一步向河内、胡志明市等大城市拓展,这些地区将率先严格执行限油政策。消费者方面,市场将出现“观望情绪”,不少人将暂缓购车计划,等待电动车价格下降或国家出台支持政策。尽管电动摩托车需求将有所增长,但充电基础设施尚不完善、价格较高等因素可能抑制这一趋势快速扩展。
长期看,从2028年(适用于二环路)、特别是2030年(适用于三环路)起,绿色交通工具转型将更加迅速且全面。若制造企业未能及时调整战略、加大对绿色技术投入,将失去市场份额,甚至被迫退出越南市场;相反,那些在转型中走在前列、积极创新的企业则将有机会跃升为行业引领者。同时,销售体系也将随之转变,重点向电动车倾斜,维修中心、充电站及售后服务网点等配套设施将日益增多。
城市居民将迅速转向使用电动车,这将成为不可逆转趋势。然而,在基础设施尚不完善的农村地区,燃油车仍将持续存在,直至达到使用年限或全国禁令在2040年全面实施。同时,电动公交车、高架轻轨等公共交通工具需求也将随之增长,有助于减少对私人交通工具的依赖。
为支持绿色交通转型,越南政府已出台一系列优惠政策,包括:对电动车及零部件实施进口税、特别消费税和增值税减免;对购车者直接补贴;为运输企业提供优惠信贷,鼓励其更新车队等。这些政策若能同步推进,将有助于降低财务门槛,增强消费者信心,惠及中低收入群体。
除面临机遇,屈也指出三大转型挑战:一是充电站等基础设施严重不足,无法满足现实使用需求;二是电动车电池回收与处理不仅是技术难题,也带来环境隐患,越南尚未建立完善应对体系;三是电动车价格仍高于燃油车,对中低收入群体而言转换成本依然较高。
屈指出,随着禁令逐步落地,燃油车大量退役将成为必须应对问题。预计在河内等率先执行第20号指示的城市,传统燃油车将出现“加速退场潮”。诸如VinFast“以油换电”等计划,将成为推动电动车消费、处理旧车库存的有效路径。